21 апреля в Усть-Каменогорске прошёл форум экологических инициатив. Светлана Могилюк, которая возглавляет Ассоциацию “ЭкоФорум Казахстана” и павлодарское общественное объединение “ЭКОМ”, рассказала участникам встречи об успешных примерах общественного влияния на проекты строительства. Во всех этих примерах активисты смогли повлиять на планы, которые были потенциально опасны для окружающей среды.
Светлана Могилюк отметила, что в жизнеспособности экологически опасных проектов лежит три причины. Во-первых, это стремление бизнеса скрыть экологические риски, которые повлечёт за собой то или иное строительство. Во-вторых, формальное отношение исполнительных органов к своим функциям по защите окружающей среды и здоровья населения. И, в-третьих, неверие самой общественности в возможность что-то изменить. Поэтому задачей выступления было вдохновить коллег и показать, как граждане могут эффективно участвовать в принятии экологически значимых решений.
ПРИМЕР #1 Снижение экологических рисков при строительстве завода в Павлодаре
В 2001-2004 годах сотрудники ЭКОМа приняли участие в обсуждении планов по строительству электролизного завода в Павлодаре. Благодаря требованиям экоактивистов разработчики включили в проект строительства наилучшие технологии очистки. Изначально появление завода планировалось всего в 3 км от города, рядом с существовавшем уже Алюминиевым заводом, производящим глинозём (сырьё для электролиза алюминия). Инвесторам такое расположение казалось очень выгодным, горожанам — очень опасным. ЭКОМ, при поддержке местного населения, добился, чтобы предприятие было построено на более значительном удалении. В итоге Казахстанский электролизный завод, первый и единственный производитель алюминия в стране, разместился в 15 км от города и был оснащен экологичными технологиями.
ПРИМЕР #2 Отказ от особо опасного промышленного объекта
В конце 2014 года Министерство энергетики РК сообщило о планах по строительству в Павлодаре завода по сжиганию стойких органических загрязнителей (СОЗ). Активисты из ЭКОМа провели тщательный анализ проекта строительства, выявили наиболее опасные риски для окружающей среды и мобилизовали жителей на участие в слушаниях. Это были самые массовые до настоящего момента общественные слушания в Казахстане. Зал не смог вместить более 500 участников. Все, кто не вместился, не разошлись, а ждали итогов на улице. Кампания по сбору подписей против планов по строительству завода по сжиганию СОЗ в Павлодаре тоже стала самой масштабной: всего за неделю петицию подписали более 100 тысяч человек. В результате такого впечатляющего общественного резонанса минэнергетики отказалось от своих опасных планов.
ПРИМЕР #3 Сохранение речной экосистемы
В 2018-2019 годах акимат Павлодарской области продвигал проект строительства спортивного комплекса. Для этого разработчики выбрали территорию в затопляемой части поймы реки Иртыш. Предполагалось изменить 510 га особо охраняемой территорий: вырубить почти 5400 деревьев и кустарников, срезать верхний слой почвы и построить автодорогу вместе со спортивными трассами и другой инфраструктурой. Общественные слушания по этому проекту проводились трижды. Первые – с нарушениями всех процедур, их легитимность ЭКОМ оспорил через суд. Во время вторых слушаний эксперты ЭКОМа представили настолько важные замечания, что государственная экологическая экспертиза дала отрицательное заключение, потребовав от инициатора переработки проекта. На третьих слушаниях общественное объединение «ЭКОМ» вновь обосновало недопустимость подобного проекта. В итоге проект реализован не был. Позже, после смены акима областная администрация заявила журналистам, что отказалась от планов строительства спортивного комплекса в пойме Иртыша.
ПРИМЕР #4 Защита природной территории
В 2020 году, в период пандемии был введён запрет на использования для грузоперевозок старого моста через Иртыш. Местная компания, вывозящая щебень, решила «сэкономить» и организовать на трёх гектарах, относящихся к природному заказнику “Пойма реки Иртыш”, разгрузочный причал. Компания не получила положенных разрешений, но уже начала размещать на приглянувшейся территории щебень. ЭКОМ и журналисты провёли информационную кампанию среди местного насления и направили большое количество обращений в госорганы. На общественных слушаниях, которые состоялись – в нарушение закона – после начала хозяйственной деятельности, активисты представили замечания о невозможности такой деятельности в пойме Иртыша. Позже суд установил, что площадка была выделена с нарушением земельного, природоохранного и водоохранного законодательства. Проект строительства был отклонён, инициатора обязали рекультивировать нарушенные земли.
Пример #5 Урочище сохранено в первозданном виде
В 2021 году под давлением общественности на западе Казахстане отказались от строительства гостиничного комплекса в уникальном урочище Бозжира. Чтобы показать экологические риски такого строительства, ЭкоФорум Казахстана провёл общественную экологическую экспертизу. Ряд общественных организаций и активистом заявили, что этому урочищу, завораживающие пейзажи которого называют космическими, нужно номинировать в список природного наследия ЮНЕСКО. В результате инициаторы сообщили, что вместо гостиничного комплекса будет построен этноаул, а потом и вовсе отказались от вмешательства.
