Международные климатические переговоры, которые проходят ежегодно в виде конференций сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Conferences of Parties, или COP), регулярно подвергаются критике за свою сложность, перегруженность и ограниченную эффективность. COP29, которая состоялась в ноябре в Баку, Азербайджан, не стала исключением. Одной из перспективных альтернатив является усиление роли региональных процессов.
Три года подряд до COP29, с 2021 по 2023 годы, Центральная Азия представляла себя на климатических переговорах под объединяющим баннером: Пять стран — один регион — один голос. В Баку этого позиционирования уже не было, но бакинская площадка была настолько близка нам культурно и географически, что все страны региона, кроме Туркменистана, представили свои национальные павильоны.
В 2023 году на COP28 в Дубае президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил провести в 2026 году в Астане региональный климатический саммит. Этот форум и подготовка к нему должны стать не только площадкой для дальнейшего объединения усилий на уровне региона, но и возможностью повысить видимость региона в переговорных процессах по климату.
Мы предложили Сауле Сабиевой, директору Департамента климатической политики Министерства экологии и природных ресурсов Казахстана, обсудить результаты последнего раунда климатических переговоров, COP29 в Баку, и рассказать о том, как региональный климатический саммит может закрыть пробелы в Центральной Азии.
Беседовала Алия Веделих (АВ) специально для Ecostan News.
АВ: Два месяца назад вы вернулись с бакинских климатических переговоров. Чем они стали для Казахстана?
Сауле Сабиева: Я рада возможности поделиться с вами итогами этих переговоров. Для Казахстана они имели критическое значение.
Во-первых, в Баку было принято решение об утроении финансовых обязательств развитых стран в пользу развивающихся. Речь идёт о достижении суммы ежегодного финансирования до $300 млрд к 2035 году, и это важный шаг вперёд. Для нас, как страны, стремящейся к устойчивому развитию, это значит возможность получения дополнительных ресурсов на реализацию экологически устойчивых проектов и программ. Эти средства могли бы помочь в наших усилиях по декарбонизации экономики и адаптации к меняющемуся климату.
Читать также “Покажи мне деньги!”
КС-29 и финансовый разрыв в адаптации к изменению климата”
Во-вторых, в Баку был достигнут некоторый прогресс в систематизации адаптационных мер. “Стандартизация” климатической адаптации в перспективе позволит нам улучшить координацию собственных усилий в борьбе с климатическими последствиями, например, с паводками и наводнениями. Это облегчит нам работу по определению наиболее подходящих международных практик и их интеграции в наши национальные стратегии. Всё это обеспечит более эффективную защиту наших природных и экономических ресурсов.
Кроме того, решения КС-29 по рыночным механизмам сотрудничества открывают для нашей страны новые возможности на глобальном уровне. Мы можем использовать их для более активного участия в торговле выбросами. Это позволит привлекать дополнительные инвестиции и будет способствовать ускоренному сокращению парниковых выбросов.
АВ: Зачем мы проводим региональный климатический саммит и чем отличается от других региональных конференций, например Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата, которую ежегодно проводит Региональный экологический центр?
Сауле Сабиева: У регионального климатического саммита, который мы проведём в 2026 году в Астане, несколько важных целей. Прежде всего, это возможность для стран нашего региона собраться вместе, чтобы обсудить климатические вызовы, с которыми мы уже сталкиваемся и которые характерны именно для нас, и совместно искать пути их решения. Наш саммит поможет установить более тесное сотрудничество и обменяться практическим опытом, адаптированным к нашим конкретным условиям.
Отличие нашего саммита от других региональных конференций заключается в ориентации на потребностях региона и практическом подходе. Наш саммит ориентирован на выработку конкретных совместных инициатив и проектов, которые помогут не только обсуждать, но и внедрять меры по улучшению экологической ситуации в регионе.
Саммит позволит привлечь внимание международного сообщества к нашим инициативам и получать инвестиционную поддержку для их реализации. Это необходимый шаг на пути к более устойчивому будущему для Казахстана и всего региона.
АВ: Какие темы будут в фокусе саммита? Какие результаты ожидаются?
Сауле Сабиева: Их пять. Прежде всего, это поддержка энергетического перехода: через развитие ВИЭ и энергоэффективность. Следующий большой блок — адаптация и экономическая устойчивость к климатическим рискам; здесь мы будем говорить о региональных подходах к достижению глобальной цели по адаптации, региональных и национальных адаптационных целях и механизмах компенсации потерь и ущерба.
Отдельная тема — продовольственная безопасность в условиях изменения климата: как построить устойчивые продовольственные системы с учётом уязвимости нашего сельского хозяйства. Четвёртая тема — справедливый и инклюзивный региональный переход, о защите наиболее уязвимых групп и создании альтернативных возможностей для населения. И, наконец, механизмы достижения климатических амбиций: трансферт технологий, климатическое финансирование, рыночные механизмы.
Читать также “Климатические обязательства стран Центральной Азии.
Что такое ОНУВ 3.0?”
Среди ожидаемых результатов: принятие региональной стратегии по мобилизации климатического финансирования, разработка регионального инструмента для реагирования на потери и ущерб, создание механизма по трансферту технологий для Центральной Азии и принятие программы поддержки исследований в странах региона, а также создание регионального центра поставок продовольствия в Казахстане.
АВ: Какие возможности будут у общественности?
Сауле Сабиева: Наша площадка объединит усилия стран Центральной Азии, стран-партнёров, международных организаций и институтов развития, академического сообщества, частного сектора, гражданского общества и молодёжи. То есть, несмотря на высокий уровень, мы обеспечим участие всех заинтересованных групп общественности. В ходе подготовки к саммиту мы, оргкоманда, будем проводить региональные консультации и встречи с экспертами, представителями гражданского общества и частного сектора Центральной Азии.
