На этой неделе эксперты из научного, юридического, ветеринарного и общественного сообществ обратились к руководителю Администрации Президента Казахстана Роману Скляру с просьбой не допустить внесения на подпись Президенту текущей редакции закона «Об ответственном обращении с животными».
Действующий закон принят в 2021 году и, по мнению 48 авторов обращения, «стал одним из символов перехода от карательной, коррупциогенной и неэффективной практики отлова и уничтожения животных к современной модели ответственности владельцев, учета, стерилизации, вакцинации и контроля размножения».
Эксперты считают, что при рассмотрении новой редакции произошла подмена понятий: «вместо анализа причин неисполнения действующего закона обществу фактически предложили признать сам закон “неработающим”».
В обращении отмечается, что полноценная модель «Отлов—Стерилизация—Вакцинация—Возврат» в Казахстане не была внедрена как единая система: «она применялась фрагментарно, без единой методики учета, мониторинга, контроля владельцев и предотвращения притока новых животных на улицы».
По мнению авторов, Сенат не провёл полноценную проверку исполнения закона: «не дал оценку действиям уполномоченных органов и акиматов, не установил, почему не были созданы учет, инфраструктура, контроль разведения, ответственность владельцев и прозрачная система отлова».
Эксперты считают, что «наиболее опасная концепция» новой редакции — передача решений о судьбе животных, включая сроки их содержания, на региональный уровень.
Поправки могут затронуть и домашних животных. Норма об умерщвлении по истечении срока содержания вместе с приравниванием животных без чипа к «бродячим» создаёт риск гибели потерявшихся питомцев. Ошибки в базе учета или недобросовестные действия повышают этот риск.
Эксперты призвали Скляра рекомендовать Президенту применить право вето, вернуть закон в Парламент с возражениями и поручить провести объективный анализ причин неисполнения действующего закона.
Среди подписавшихся — общественные деятели А. Саин, Т. Тоспаев, Л. Нигматулина, С. Снегирёв и Р. Ошакбаев, ветеринар К. Орынханов, правозащитники Ж. Айтмаганбетов и Р. Закиев, юристы Л. Сарсенова, Ю. Коваленко, О. Ченцова и Р. Мельник.
