Климатическое финансирование стало камнем преткновения на прошедшей в Бонне климатической конференции. Переговорщики готовятся к трудным дебатам на предстоящей COP29 (29-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата — прим. ред.) в Азербайджане.
Тимур Идрисов, “Маленькая Земля”
“Бонн потерпел фиаско”, “Переговоры ООН по климату терпят неудачу”, “Прогресса по всем направлениям практически нет” — заголовки материалов, рассказывающих о результатах прошедшей с 6 по 13 июня 2024 года климатической конференции в немецком Бонне, не внушают большого оптимизма. Даже официальный пресс-релиз, подготовленный Секретариатом Конвенции по итогам июньских климатических встреч, говорит о “скромных шагах вперёд”.
Климатические делегаты провели двухнедельные напряжённые переговоры, обсуждая глобальные усилия по сокращению выбросов и защите людей от климатических опасностей. Развитые и развивающиеся страны вели ожесточенную борьбу, обсуждая вопрос о том, кто должен предоставить триллионы долларов, необходимые для решения проблемы изменения климата на глобальном юге. Споры о финансах затормозили прогресс и по другим пунктам повестки — от оценки адаптации к изменению климата до реализации результатов прошлогоднего «Глобального подведения итогов» в Дубае.
Результаты переговоров по климату в Бонне являются отражением многолетней борьбы за то, чтобы заставить богатые страны выполнить свои обязательства и поддержать развивающиеся страны в принятии мер по решению климатического кризиса. Пока этот тупик не будет преодолён, все остальные вопросы будут оставаться “заложниками“.
Тасним Эссоп, исполнительный директор CAN International
Ожидается, что на COP29 в Баку страны достинут соглашения по новой глобальной цели по климатическому финансированию, которая вступит в силу после 2025 года. Азербайджан как страна председатель COP29 выделил это как один из своих приоритетов, наряду с техническими вопросами, касающимися углеродных рынков. Однако ни по одному из этих вопросов в Бонне не было достигнуто большого прогресса, что позволяет предположить, что предстоящие месяцы будут непростыми.
Здесь, в Бонне мы сделали скромные шаги вперёд. Но слишком много вопросов повестки дня ещё предстоит согласовать… Для достижения амбициозных результатов в Баку нам предстоит покорить трудную вершину.
Исполнительный секретарь Рамочной Конвенции ООН об изменении климата Саймон Стил в своей заключительной речи
На прошлогодних переговорах ООН по климату в Дубае было достигнуто первое в истории соглашение по ограничению использования ископаемого топлива. Тем не менее, многие делегаты в Бонне были разочарованы тем, что переговоры по-прежнему не учитывают необходимость наращивания глобальных климатических амбиций.
На этой сессии наблюдался настоящий всплеск разногласий между переговорными группами: многие вопросы оставались открытыми до последней минуты, а по некоторым стороны вообще не смогли прийти к согласию.
Правительства намеренно перекладывают ответственность на COP29 в Баку, где из-за повышенной рабочей нагрузки участникам переговоров будет намного сложнее ориентироваться в конкурирующих вопросах.
Генеральный директор и старший научный сотрудник Climate Analytics
Завершение конференции по климату в Бонне переключает всеобщее внимание на принимающую COP29 страну — Азербайджан, который, как и его предшественник Объединенные Арабские Эмираты (где проходил COP28), является крупным производителем ископаемого топлива. Страна также подвергается критике за репрессии в отношении СМИ и гражданских активистов.
Важно обеспечить активное и широкое участие организаций гражданского общества. Без поддержки неправительственных организаций не будет ни мониторинга, ни амбиций, ни контроля за гринвошингом. Без прав человека не может быть климатической справедливости. Без гражданского общества не может быть климатической справедливости.
Нугзар Кохреидзе, со-координатор CAN ВЕКЦА (Climate Action Network в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии). Заявление полностью
Предстоящий климатический саммит будет проходить в период высокой геополитической напряженности. Помимо вооруженных конфликтов, наблюдается растущее недоверие между развитыми и развивающимися странами, а предстоящие многочисленные выборы и ухудшающееся социально-экономическое положение во многих странах отодвигает климатическую повестку на задний план. В таких условиях становится всё сложнее договариваться по ключевым направлениям переговоров в рамках РКИК ООН.
В ближайшие месяцы министрам, лидерам и климатическим дипломатам предстоит тяжёлая работа, чтобы заложить основу для политических соглашений, которые бы сделали COP29 в Баку результативной. Эти усилия будут включать в себя дальнейшую работу председательств «Тройки», состоящей из организаторов COP28, COP29 и COP30, которые в апреле запустили «Дорожную карту миссии 1,5°C». В центре внимания по-прежнему будут финансы, а важность новой глобальной цели по климатическому финансированию в Баку будет зависеть от того, насколько страны продвинуться в переговорах.
Мы должны создать условия, подталкивающие страны взять на себя более амбициозные национальные обязательства по сокращению выбросов, которые должны быть приняты к началу следующего года. Это нужно сделать, чтобы дать нам реальный шанс сохранить цель Парижского соглашения по ограничению роста температуры в пределах 1,5°C.
Это необходимо для предотвращения появления ещё более разрушительных последствий изменения климата, чем те, от которых уже страдают люди по всему миру.
Олден Мейер, старший научный сотрудник аналитического агентства E3G
Из-за огромного количества нерешённых вопросов, лидеров стран и климатических переговорщиков ждут две сложные и напряжённые недели в Баку в ноябре этого года. И похоже, это единственное, с чем соглашаются абсолютно все.
